常德市石门县壶瓶山镇总体规划（2002-2020）
项目地点 /Location： 石门县壶瓶山镇
人口 /Population: 5094 人
面积 /Area： 0.43 平方千米
完成时间 /Completion： 2001 年
委托编制单位 /Client： 石门县人民政府
获奖情况 /Awards： 2005 年湖南省建设厅二等奖，2008 年湖南省工程咨询协会二等奖
一、地理位置
壶瓶山位于湖南省石门县西北边陲，省道 S303 贯穿全境，距石门县城110km，。东西长 47.6km，南北宽 32.5km，土地总面积 785.8km2。壶瓶山辖泥沙、江坪、南坪、中岭四个集镇，一个林场－－东山峰林场。东南西三面分别与石门县的太平镇、所街乡、罗坪乡及南北镇接壤，西北与湖北省的鹤峰县走马镇相邻，北与湖北五峰县长乐坪后河国家级自然保护区毗邻。
二、自然条件
1．地质
壶瓶山自然保护区所在区域地质构造带的位置为，扬子准地台湘鄂黔台褶地带长阳——鹤峰箱状褶皱东的东北段，即“八面山弧”的东段。
2．动植物资源
壶瓶山植物种类丰富，区系成分复杂，拥有高等植物 2200 多种，具有中国种子植物属 15 个地理分布类型的 14 个，是华中地区珍贵生物种“基因库”。
三、城镇发展条件分析
（一）有利因素
1．区位及交通优势
壶瓶山镇是石门县北部门户，距县城 110km，处于西部经济发展圈与洞庭湖经济发展圈的辐射区。
2．资源优势
丰富的农业资源及处于中心大本营位置的旅游资源。
3．政策优势
城镇规划建设全新启动及壶瓶山国家级自然保护区的设立。
4．传统及精神文明优势
壶瓶山镇是土家族聚居地，约占全区总人口的 90％，有丰富的民族文化。
（二）发展制约因素
1．基础设施不够完善，缺乏与毗邻景区的联系。
2．县域内及镇域内交通 配套设施滞后，缺少公共停车场等交通配套设施。镇域缺乏与 张家界、三峡等毗邻景区的高速公路、铁路、航空方面的通常联系。
3．经济产业结构较为单一，对经济可持续性发展具有一定的制约性。
4．服务业总体水平较低，且配套服务设施滞后。
5．人才及科技力量不足，在信息时代，如何创新及发展是壶瓶山镇面临的一大课题。
6．城镇化水平较低，现状城镇化水平为 24.5％。
四、用地布局规划
1．本次规划确定规划控制区范围为：
东至打鼓台，南至花果山，西至狮毛岭，北至白马岭，包括泥沙居委会、文峰村、大胜村部分用地范围，总控制用地范围约 8 平方公里。
2．城镇建设用地发展方向确定为：近期适当向南发展，逐步改造和完善旧城区，同时发展楠树坡和望月湖组团，中期向屋坪方向发展，远期向平洞方向发展，远景向姚家坪方向发展。
3．城镇结构发展模式
“山、水、城相间，有机生长，组团式的城镇结构发展模式”。
4．城镇空间结构布局
本次规划将壶瓶山镇区建设用地空间布局划分为“一心两带四片”使城镇空间呈现众星拱月之状。
一心：指镇政府所在区的中心组团。规划将中心组团建成以行政、金融、信息、商业、居住为一体的综合功能区。
两带：指渫水风光带和车溪风光带。规划将其建成集游览、观光、休闲、娱乐等于一体的土家风景艺术长廊。
四片：东汉大酒店片（规划以旅游接待为主的服务区）、望月湖片（规划以娱乐和度假休闲为主的服务区）、楠树坡片（规划以科技文化为主的科技园区）、大胜片（规划以旅游产品开发、居住为主的片区）。
五、镇域景观资源保护规划
1．景点建设严格按总体规划设施施工，禁止在景点周围建造妨碍景观及对景观景点有损害的工程建设项目。
2．严格按环境容量控制旅游人次，避免赞成容量超载。
3．对景区内的古树名木造册登记并挂牌、编号，制定保护规定，严禁游人攀援、刻划等。
4．对年久失修的名胜古迹在原貌基础上给予整旧如旧，严禁刻划、破坏，并设立宣传保护碑，对富有民族特色的建筑物也要加以保护，配备防虫蛀药品和消防设施。
5．加强宣传教育，增强游客保护意识，防止游客破坏景观资源。
六、镇域生态环境保护规划
1．风景区内的一切建设须按规划进行，不得破坏保护对象的生态环境；严禁游客在风景区自采、自制标本等。
2．随着游客的增多，大气环境的保护日益重要。在风景区禁止开办产生废气的工矿企业。
3．保护水源，严禁破伐、烧山、开荒等破坏水源活动；节约用水，严防排污，生活污水要经过处理达到国家排放标准，方可排放。
4．加强环境卫生工作，在景点停驻点设立垃圾收集点及垃圾外运中转站。
5．整个景区严禁销售产生白色污染的饮料、食品等商品，游客进入景区禁止携带此类商品。
6．防止噪音污染，各类旅游服务设施尽量采用静音设备，噪音不得超过国家标准。
7．绿化环境，在风景区的疏林地、未成林地全面植树造林，在景区公路、步行道两侧栽种风景林木，并在一些旅游服务设施周围选择性地种植花卉、草皮及风景树种。