城乡规划归档 - 湖南城市学院设计研究院有限公司

长沙市航电枢纽—丁字片区城市设计

城院设计 — Tue, 19 Sep 2023 07:09:36 +0000

项目地点 /Location：长沙市望城区

面积 /Area： 91.8 平方公里

完成时间 /Completion： 2015.10

委托编制单位 /Client：长沙市城乡规划局

一、区位分析

航电枢纽 – 丁字片区位于长沙市望城区，长沙都市区的西北部，丁字分区范围内，地块现状西南部以湘江为界，东北部以青竹湖公园以北山体为界，西北临国道 S61 以东山体，东南至长沙绕城高速。

二、规划定位

总体定位：城北商港花园，近郊宜居新城

以翠山绿水为基底，以航电枢纽、建材采购为主要产业，配套休闲观光、疗养度假、生态居住为一体的盈彩新城。

三、规划内容

规划所涉及的功能较为多样，从不同角度考虑，主要分为以下三个部分：

主导功能——特色商贸、生态居住

配套功能——商务办公、休闲娱乐

延伸功能——文化体验、观光旅游

四、设计理念

翠韵丛生水脉相连

一脉相承

湘江伴城而过，构成了规划范围独特的滨水岸线，形成了重要的景观带，也是真实城市空间形象的重要界面。

三轴联动

规划以航电大道、北横线两条横向轴线与书堂大道连接芙蓉北路的一条纵向轴线，联系五大功能片区，有效的加强片区的互动与联系。

五心引领

本次规划设计形成一个主中心，四个次中心。以丁字综合服务中心为主，航电商贸中心、商贸建材中心、文化旅游中心以及物流储备中心为辅，共同引领片区的发展。

六片协同

依托上层次规划分区，形成丁字中心片、航电枢纽片、丁字何桥片、双桥片、彩陶片、麻谭片六大功能片区有效的加强了片区的互动与联系。

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岳阳市张谷英历史文化保护名村总体规划（2007-2030）

城院设计 — Tue, 19 Sep 2023 06:04:21 +0000

项目地点 /Location：湖南省岳阳市

面积 /Area： 885 公顷

完成时间 /Completion time： 2008.6

委托编制单位 /Client：岳阳市张谷英镇人民政府

获奖情况 /Awards： 2009 年中国城市规划协会三等奖、2009 年湖南省住房和城乡建设厅二等奖、2011 年湖南省工程咨询协会二等奖

张谷英村为首批“中国历史文化名村”，具有很高的历史、科学和艺术价值。对于明清时期的村镇建设、社会生活都有重要的史料、实物和研究价值。

一、规划范围

本次规划的范围包括张谷英村域范围 (504.4hm²) 和张谷英村外围一定协调区 (380.6hm²)，共计 885 hm²。重点以张谷英村为研究对象。

二、保护等级

张谷英历史文化名村保护区分级为核心保护区、建设控制地带和环境协调区 3 个层次。总面积约为 885 公顷。

三、文物价值

1、张谷英村古建筑群独特的院落组合模式，体现了受中国传统血缘宗亲制度支配的家族聚居生活文化，具有重大的人类学和社会学研究价值。

2、张谷英村的村落选址和建筑群体格局，与自然环境高度协调统一，反映出中国传统风水理论指导下的乡村聚落择址模式。

3、张谷英村古建筑群记载了明清时期当地的建筑技术和建筑工艺等建筑历史信息，反映了地方性建筑文化和建筑艺术成就，具有显著的地域建筑文化研究价值。

4、张谷英村的遗产环境，包括历史建筑、构筑物和自然环境要素，记载了明清时期当地的物质生产、生活方式、思想观念、风俗习惯、社会风尚等重要的湘楚聚落文化历史信息。

四、社会价值

1、张谷英村古建筑群因其独特的历史文化价值成为岳阳市文化资源的重要组成部分，是历史、文物、艺术、民俗等知识的教育场所，有益于提高公众的文物保护意识和艺术鉴赏水平。

2、张谷英村古建筑群及其整体环境的合理利用及充分展示，将对地方的文化、经济发展和生态保护产生积极的促进作用。

3、张谷英古建筑群特有的结构、布局方式（丰字型布局）、血缘关系纽带特征。对研究古代村落的民族、民俗、选址、布局、排水等具有重要研究价值。

五、规划主要内容

古建筑空间发展分析图

建筑保护与更新方式

村域土地利用规划

景观控制规划分析

旅游线路及设施规划分析

总平面规划求进行保护

六、文物古迹保护原则

1、基本建设、旅游发展必须遵守文物保护工作的方针，其活动不得对文物造成损害。

2、对文物保护单位应当尽可能实施原址保护。

3、对不可移动文物进行修缮、保养、迁移，必须遵守不改变文物原状的原则。

4、保护文物古迹，不仅要保护文物古迹本身，还必须保护文物古迹周围的历史环境。

5、历史文化保护区内建筑的分级保护、整治与更新。

6、保护类建筑：风貌特色较为典型，质量较好的历史建筑，参照文物保护单位的保护要求进行保护。

7、整修类建筑：对风貌和主体结构保存情况较好的历史建筑，原建筑结构不动，保持历史外貌，并按原有的特征进行修缮。重点对建筑内部进行装修，配置水电和卫生设施，使其尽量适应现代生活需要，改善居民生活条件。

8、改造类建筑：对于建筑质量较好，但风貌较差的现代建筑，通过降低建筑高度、改造屋顶形式、调整外观材料、色彩等方式对建筑进行改造。使其与历史环境相协调。

9、更新类建筑：对于无法修缮的危房和与历史风貌冲突太大的建筑，予以拆除，并在原地进行重建。新建的建筑应符合该规划地段的建筑风貌要求。

10、拆除类建筑：在规划中根据用地调整的需要或周边以及地下文物保护的要求，拆除部分建筑，而且不在该地段进行新的建设。

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长株潭城市群生态绿心地区空间发展战略规划

城院设计 — Mon, 18 Sep 2023 03:06:41 +0000

项目地点 /Location：长沙、株洲、湘潭三市交界处

人口 /Population:： 31.2 万人

面积 /Area： 545 平方千米

完成时间 /Completion： 2010.11

委托编制单位 /Client：长株潭“两型社会”建设改革实验区领导协调委员会办公室

获奖情况 /Awards：国际投标第一名，湖南省“两型社会”建设改革试验区领导协调委员会一等奖

生态绿心地区以三市规划建设区边界为基准，北至长沙绕城线及浏阳河，西至长潭高速西线，东至浏阳柏加镇，南至湘潭县梅林桥镇。共涉 18 个乡镇，生态绿心地区面积约 545km²。

一、规划理念

规划理念：以两型社会建设为契机，以科学发展观为指导，树立“生态优先、高端占领、共生融合、转型创新”的先进理念。

二、规划目标

规划将生态绿心地区建设成为“低碳经济示范区、湖湘文化展示区、生态文明样板区、科技创新高地”，最终打造成为具有国际品质的都市桃花源。

三、功能定位

国际化的生态绿心、休闲绿心、文化绿心、科技绿心，长株潭城市群的生态枢纽和公共生态客厅。

四、生态保护与建设

生态敏感性分析：以“生态保护优先与服务”为指导，根据复合生态系统理论，对多个生态敏感因子进行 GIS 加权叠加分析，将绿心划分为极敏感、高度敏感、中度敏感、轻度敏感和不敏感 5 个敏感层次。

生态功能分区：结合生态敏感性分析，将绿心地区划分为生态保护区、生态控制区和生态协调区，并对各区提出具体控制措施，实现长株潭城市群经济－社会－生态环境三大效益和谐统一。

生态安全格局：为确保绿心生态安全，提高环境调控能力，规划划定保障区、缓冲区、过滤区三级生态屏障，形成“三圈三带多廊道多斑块”的生态安全格局。

生态景观格局：按照生态枢纽、生态基础设施和复合生态系统理论，形成以昭山风景名胜区为核心，以坪塘至五一水库、跳马至梅林桥的生态屏障和湘江为生态景观带，以交通干线、水系为廊道，以森林公园、湿地公园、生态农业区为斑块的“一心三带多廊道多斑块”的生态景观格局。

生态建设规划：以总体生态格局为基础，以生态服务功能为指导，加强森林公园、湿地公园、水系廊道、道路防护林带、自然林地、碳汇林、防火带、生态农业和生态村庄等生态基础设施建设。

五、生态空间战略构想

空间定位：

长株潭城市群、湖南省、全国乃至世界的公共客厅。

空间特色构想：

生态安全的空间格局

高端占领的空间保护

组团网络的空间结构

自相嵌套的空间层次

城乡融合的空间模式

空间发展模式：

为了塑造特色空间，规划以景观生态学、分形理论、有机疏散理论为指导，遵循天人合一、人地和谐的思想，构筑生态保护与城乡建设双向渗透的组团空间发展模式。

总体空间布局：

按照生态服务、有机疏散、高端占领的思路，以保护生态绿核、协调三市建设、统筹城乡发展为原则，实现周边布局、组团建设，形成以昭山风景区为核心，以坪塘至五一水库、跳马至梅林桥的生态屏障带和湘江为发展带，以跳马、暮云、昭山、云田、柏加、五一水库和都市农庄为功能组团的“一心三带七团”的总体空间布局。

土地利用布局：

坚持主动保护，实行高端占领，将生态绿心地区土地按照城市建设用地、村镇建设用地、林地、耕地、风景区、水域等类型在空间上合理布局。

六、产业布局

规划形成“一心四带七团”的产业空间格局。重点打造昭山森林公园生态旅游、湘江生态休闲旅游观光、浏阳河花卉苗木产业带、跳马智慧园的总部经济、文化创意、商务娱乐，暮云低碳环保产业和高新技术产业、昭山现代服务业、旅游和生态宜居产业、云田体育公园的高尔夫、体育赛事、欢乐谷、儿童职场，五仙区的休闲疗养度假，柏加的庭院经济、农业创意、园艺博览。

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靖州苗族侗族自治县城西城北片区城市设计

城院设计 — Mon, 18 Sep 2023 01:34:03 +0000

项目地点：湖南靖州苗族侗族自治县

规划面积：8.1平方公里

完成时间：2021年 7 月

委托编制单位：靖州苗族侗族自治县住房和城乡建设局/自然资源局

获奖情况：2022年度湖南省优秀国土空间规划设计和案例二等奖

项目类型：城市设计

一、项目背景

为了塑造县城特色风貌，确保在国土空间规划过渡时期县城重点建设项目的有序推进，靖州苗族侗族自治县县委县政府启动了城西城北片区城市设计。

片区北临靖州省级工业集中区，西接国家4A级旅游景区靖州飞山景区，东南与县城建成区融合，规划面积约8.1平方公里。城西城北片区是靖州县城空间拓展与演进的重要增长极。

二、方案构思

强化片区与飞山景区的山、城互渗互融，实现景城融合；

强化片区与省级工业集中区的产城互动，实现产城融合；

强化片区与县城建成区有机共生，实现新旧融合；

强化片区与城镇开发边界外的农业综合体协同发展，实现城乡融合。

三、设计主要内容

本项目城市设计主要内容包括以下七个部分：

1.在充分研究靖州县城城市空间形态、城市地域文脉、城市山水格局及片区产业业态的基础上，提出片区发展愿景与景观风貌特色定位。

2.架构片区路网骨架，布局片区市政基础设施。

3.结合绿地系统、城市开敞空间并对接飞山景区游步道，布局片区慢行系统。

4.构建片区内城市功能结构、景观结构，规划片区内城市建设用地，划分景观风貌分区。

5.对片区内景观风貌分区、景观廊道、景观风貌节点、公共开敞空间、飞山视域廊道提出管控要求。

6.对片区内建筑风格、建筑形态、建筑高度、建筑色彩、城市重要界面及飞山山前界面的城市天际线提出明确管控要求。

7.在城市运营理念指引下进行片区开发策划，布局片区内城市开发单元与开发触媒，拟定开发时序并建立开发项目库。

四、方案特色

特色一：以片区业态规划为导引的城市设计

通过城市区位优势、资源禀赋、产业基础、政策红利、文化底蕴的综合分析规划片区内产业业态，以产业业态的空间布局与人的活动轨迹作为片区建设用地空间布局的依据，在此基础上架构片区城市空间形态与景观骨架。

特色二：以片区开发策划为导引的城市设计

遵循城市运营理念划分片区城市开发单元，依据城市开发单元的不同规模与主体功能设置相应的开发触媒。将开发单元的城市建设细化为项目库，通过开发单元投资估算，测算城市运营资本的盈利性，为政府选择开发模式与城市运营商提供参考。

特色三：兼具时空弹性的城市设计

作为国土空间规划过渡时期的城市设计，项目设计动态跟进了“三区三线”划定与国土空间总体规划的初步成果并进行了设计互动，对城镇开发边界进行了最大与最小的预测，并对两者之间的城乡结合部针对性的进行了留白设计，确保设计成果兼具了时空弹性。

五、实施情况

本项目城市设计实施以来，片区路网骨架正逐步完善。县城城北幼儿园、城北学校、公安局、中医院等重点建设项目在城市设计的引导下，依法依规顺利完成了过渡时期项目选址与规划审批，建设项目正全力推进。

在城市设计的引导下，片区整体开发的模式选择已提上县委县政府的议事日程。飞山脚下，气势如虹的靖州新城美丽画卷正徐徐展开。

靖州苗族侗族自治县城西城北片区城市设计最先出现在湖南城市学院设计研究院有限公司。

益阳市城市总体规划（1997-2020）

城院设计 — Sun, 17 Sep 2023 22:15:29 +0000

项目名称：益阳市城市总体规划（1997-2020）

项目地址：益阳市城市总体规划（1997-2020）

规划范围：益阳市

委托单位：益阳市人民政府

编制时间：1996年

获奖情况：1998年度建设部优秀城市规划设计二等奖；1996年度湖南省城市规划优秀设计一等奖

益阳市城市总体规划（1997-2020）最先出现在湖南城市学院设计研究院有限公司。

益阳市国土空间总体规划（2021-2035）

城院设计 — Sun, 17 Sep 2023 01:19:18 +0000

项目地点 /Location: 湖南省益阳市

面积 /Area: 市域总面积123.20万公顷

完成时间 /Completion: 建设中

委托编制单位 /Client:

获奖情况 /Awards:

项目类型：国土空间规划

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、省第十二次党代会、市第七次党代会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，推进市域治理体系和治理能力现代化，为全面建设现代化新益阳、实现“三高四新”美好蓝图贡献国土空间规划力量。

二、城市性质与愿景

着力打造“长江经济带节点城市、创新开放活力城市、崇文重教品质城市、益山益水生态城市、宜居宜业幸福城市”战略定位和使命任务，将益阳建设成为洞庭湖生态经济区中心城市、长株潭都市圈建设的拓展区和辐射区、乡村振兴战略实施引领城市、新型工业城市、现代化宜居生态旅游城市。

三、国土空间发展战略

强中心城区战略；

东接东融战略；

产业强市战略；

提质增效战略；

城乡融合战略。

四、人口与城镇化率

以水资源容量和土地资源承载力为约束，尊重城市发展规律，多方法、多情景综合确定人口规模与城镇化率，规划至2035年益阳市常住人口338万人，城镇人口230万人，城镇化率为68%；市辖区常住人口160万人，城镇人口115万人；中心城区常住人口105万人。

五、统筹划定三条控制线

优先划定耕地和永久基本农田保护红线。到2035年，全市耕地保护目标不低于406.44万亩，占全市国土面积21.99%。永久基本农田保护面积不低于365.10万亩，占全市国土面积19.76%。

科学划定生态保护红线。规划期间，全市生态保护红线面积不低于27.62万公顷，占国土总面积22.42%。

合理划定城镇开发边界。规划至2035年，全市划定城镇开发边界3.23万公顷，占全市国土面积2.62%。

六、构建国土空间开发保护新格局

巩固“两带三区、八大集群”的农业格局。“两带”为资江沿岸茶叶、水果产业带和环洞庭湖区粮食、水产、蔬菜产业带；“三区”为益沅桃城镇群休闲观光农业区、环洞庭湖绿色生态农业区、雪峰山北部优质特色农业区；“八大集群”为茶产业、米面产业、竹笋产业、水产业、蔬菜产业、休闲食品产业、中药产业及两油（油茶、油菜）产业集群。

筑牢“一心一屏、一链十八廊”的生态保护格局。“一心”为洞庭湖生态蓝心；“一屏”为雪峰山生态屏障；“一链”为资江生态蓝链；“十八廊”为沿主要河流水网形成的纵横交织的生态廊道，包括藕池河生态廊道、沱江生态廊道、松澧洪道生态廊道、草尾河生态廊道、新河生态廊道、兰溪河-张芦渠生态廊道、泉交河生态廊道、志溪河生态廊道、沾溪生态廊道、沂溪生态廊道、洢水生态廊道、善溪生态廊道、麻溪生态廊道、渭溪生态廊道、柘溪生态廊道、毗溪生态廊道、潺溪生态廊道、洋溪生态廊道。

构建“一核一群、两翼三带”的城乡空间格局。“一核”为益阳市区，着力提升人口和经济吸引力；“一群”为着力提升以沅江市、桃江县为市域副中心的益沅桃城镇群；“两翼”为湖区经济翼（益阳市区－沅江市－南县－大通湖区）、山区经济翼（益阳市区－桃江县－安化县）；“三带”为东部城镇发展带、西部城镇发展带、北部城镇发展带。

七、综合交通空间发展战略

区域一体战略。区域交通层面构建高效网络，互联互通，快速融入国家运输通道。城区交通层面，构建快速便捷现代交通体系。

交通引领策略。构建大运量交通+中运量交通+常规公交+自行车的绿色交通体系，通过公共交通引导空间-产业-交通协同发展，实现城市精明增长。

有机治理策略。推进城市修补，交通减量，构建道-街-巷三级城市路网体系，构建活力街区，完整街道，营造美丽、安全、惬意的慢行环境。

需求管理策略。停车立体化增供，差异化需求管控，打造动静相宜的停车秩序，优化货运交通体系，引导个体交通向公共交通转移。

八、中心城区功能结构

继承和发扬山水相间、开放、有机生长的组团式发展模式，加强长益常产业带建设，提升东部片区服务能力，构筑“一主一副，一带七区”的功能结构。

“一主”为益阳主城区；“一副”为东部片区副中心，由高新区东部产业园、鱼形山街道，赫山区沧水铺镇镇区、家居产业园和新材料产业园组成；“一带”为依托银城大道、长益常高速公路形成的长益常城市发展带；“七区”为资阳城区、长春经开区、赫山城区、龙岭产业开发区、高新区本部、高铁片区、高新区东部片区。

益阳市国土空间总体规划（2021-2035）最先出现在湖南城市学院设计研究院有限公司。

长株潭城市群生态绿心地区总体规划（2010-2030）

城院设计 — Sat, 16 Sep 2023 23:20:02 +0000

项目地点 /Location：长沙、株洲、湘潭市交界的三角地带

人口 /Population:： 26.27 万人

面积 /Area： 523km²

完成时间 /Completion： 2011 年

获奖情况 /Awards： 2013 年湖南省城乡规划学会一等奖、2014年中国城市规划协会三等奖

生态绿心地区以三市规划建设区边界为基准，北至长沙绕城线及浏阳河，西至长潭高速西线，东至浏阳柏加镇，南至湘潭县梅林桥镇。共涉 17 个乡镇，生态绿心地区面积约 523km²。

一、指导思想

以科学发展观和“四化两型”建设为指导，以生态环境保护为根本，以确保城市群生态安全为抓手，坚守生态底线，提升生态功能，将生态绿心地区建设成为长株潭城市群生态屏障和具有国际品质的都市绿心。

二、规划目标

建设成为“生态文明样板区、湖湘文化展示区、两型社会创新窗口、城乡统筹试验平台”。最终建设成为确保城市群生态安全的生态屏障和具有国际品质的都市绿心。

三、功能定位

生态绿心地区的功能定位为：长株潭城市群生态屏障、两型社会生态服务示范区。

四、生态保护与建设

生态敏感性分析：以“生态保护优先与服务”为指导，根据复合生态系统理论，对多个生态敏感因子进行 GIS 加权叠加分析，将绿心划分为极度敏感区、高度敏感区、中度敏感区、低度敏感区、非敏感区5个敏感层次。

土地利用适宜性评价：根据生态绿心地区功能定位，适宜性评价必须综合考虑生态服务功能、城乡统筹发展、“两型社会”建设示范等问题。此次划分为森林保护用地、生态林建设用地、生态农业用地、限制城镇建设用地、适宜城镇建设用地。

生态格局：以山脉水系为骨架，森林绿地为主体，农田、湿地为支撑，生态公益林、溪渠为纽带，构建以规划的昭山国家森林公园为核心，以丘陵森林公园斑块、生态农业示

范区、大片湿地、苗木基地和基本农田为斑块，以交通干线生态廊道、河流生态廊道、溪流生态廊道的“一心多斑块多廊道”的网状生态格局。生态建设规划：以保护自然生态本底为基础，以生态建设和生态修

复为重点，以构建复合生态系统为目标，大力推进森林生态、生态农业、生态村镇和生态廊道建设，建设成为具有国际品质的都市绿心：保护林业资源，提高森林覆盖率。

五、空间发展战略

高端占领主动保护

创新发展整体提升

资源整合城乡统筹

空间发展模式：为了塑造特色空间，规划以景观生态学、分形理论、有机疏散理论为指导，遵循天人合一、人地和谐的思想，构筑生态保护与城乡建设双向渗透的组团空间发展模式。

空间结构：在保护第一、高端占领、转型创新理念的指引下，以满足生态安全格局为前提，实施周边式、组团状空间布局，规划形成“一心六区多点”的空间结构。

⑴ 一心

以规划设立的昭山国家森林公园为核心。范围包括现状昭山风景名胜区（昭山森林公园）、东风水库森林公园、石燕湖森林公园、嵩山寺植物园和九郎山森林公园。

⑵ 六区

昭山、暮云、洞井－跳马、柏加、白马垄、五仙湖 6 个生态组团。

⑶ 多点

若干农村生态社区。

土地利用布局：坚持主动保护，实行高端占领，将生态绿心地区土地按照城市建设用地、村镇建设用地、林地、耕地、风景区、水域等类型在空间上合理布局。

六、产业布局

生态绿心地区的产业主要沿着生态绿心地区周边，呈组团状展开“一心两带六团多点”的产业布局结构。

一心：生态旅游核心区

两带：湘江生态经济带–湿地生态休闲旅游观光、浏阳河生态经济带–园艺博览长廊

六团：昭山生态经济区、暮云低碳科技园、柏加庭院式总部经济区、洞井-跳马体育休闲区、白马垄生态旅游镇、五仙湖休养度假区

多点： 8 个乡村中心社区所代表的优势产业

长株潭城市群生态绿心地区总体规划（2010-2030）最先出现在湖南城市学院设计研究院有限公司。

怀化市沅陵县城总体规划（2003-2020）

城院设计 — Sat, 16 Sep 2023 13:02:53 +0000

项目地点 /Location：怀化市沅陵县

人口 /Population: 7.6 万人

面积 /Area： 6.13 平方千米

完成时间 /Completion： 2005.06

委托编制单位 /Client：沅陵县人民政府

获奖情况 /Awards： 2005 年湖南省建设厅二等奖

一、概论

沅陵县位于湖南省西北部，怀化市北端，沅水中游，历为“湘西门户”。地处云贵高原向江南丘陵过渡的地带，其地理位置为东经 110° 05′～ 110° 08′ , 北纬 28° 04′～ 29° 02′之间，东临桃源、安化，西毗泸溪、古丈、永顺，南接溆浦、辰溪，北靠张家界。全县总面积为 5825.1平方公里，为湖南省之冠，其中耕地面积 3.9919 万公顷。319 国道南北纵贯沅陵县域。

沅陵县属于亚热带季风湿润气候区，主要气候特点表现为：四季分明，热量充足，雨水集中，严寒期短，暑热期长，夏季多旱。由于东西地形复杂的影响且森林植被覆盖程度不一，因而气候差异较大，垂直立体气候变化比较明显。

二、县域城镇体系规划

1．城镇发展指导思想

（1）以西部大开发、“大湘西”开发为契机，加快城镇化进程，实施城镇带动发展战略；

（2）坚持可持续发展战略，重视区域协调发展，合理利用资源，保护耕地，节约用地，最大限度地协调资源、环境与发展的关系，力求经济、社会与环境效益的协调统一。

2．城镇发展目标

（1）城镇化水平与规模

2010 年全县总人口 67 万，城镇人口 22 万，城镇化水平 33%；

2020 年全县总人口 73 万，城镇人口 32 万，城镇化水平 44%；

（2）城镇数量

2020 年县城 1 个，县城以外建制镇 8 个，乡集镇 14 个。

（3）城镇经济结构

整体向较高档次迈进。积极发展以农林产品深加工为主的劳动密集型产业和旅游业为主的第三产业。

三、城市总体布局

1．城市性质

本次规划将县城性质定为：全县的政治、经济、文化中心，湘西金三角的重要组成部分，是一个以旅游为主的，具有深厚文化特色和地方特色的山水城市。

2．沅陵县城现状人口 7.2147 万人，城镇建设用地面积 6.13 平方公里，人均建设用地 85 平方米。

本次规划确定：2010 年人口规模 11 万人，城市用地规模 9.9 平方公里，人均建设用地 90 平方米； 2015 年人口规模 13 万人，城市用地规模 12.00 平方公里，人均建设用地 92.31 平方米；2020 年人口规模 16 万人，城市用地规模15.32 平方公里，人均建设用地 95 平方米。

3．城市用地发展方向

近期发展方向：沿着长渝高速公路沅陵连接线和水田溶发展。

中期发展方向：沿沅水南岸发展。

远期发展方向：城市继续向南生长，发展到苦滕铺，向西生长，发展到太常，形成健全的城市功能和结构。

4．县城结构受沅水、酉水与蓝溪的分割呈现出山水相间的组团式布局结构。可谓城在山水中、山水在城中，山、水、洲、城相映生辉。

5．城市结构为“一座新城、两个片区、三条风光带、四个功能组团”。

四、近期建设规划

为适应城镇动态发展建设的特点，规划实施应突出近期建设，近期建设年限为 2003 － 2010 年；近期城市人口规模为 11 万人，人均用地指标 90平方米，用地规模达 9.9平方千米。

五、远景设想规划

1．远景规划为概念规划，远景发展方向为太常组团和城南组团西部。

2．远景的发展模式主要是内涵式发展。考虑城市的环境质量，城市的规模大不应大规模扩大，以免破坏城市的环境质量。

3．进一步完善供水、水利、能源等基础设施，自来水厂按每万人 1 万吨水的供给能力设计；县城综合防治设施应保证万无一失；交通运输应安全通畅，形成完美的道路网骨架；城市形象应再上新台阶，特色更加鲜明。

4．提高电信通讯网综合能力，县城电话普及率达 100%，广播覆盖率达 100%；普及有线电视，宽带网，普及高中教育，加大科技工作力度，建立和完善医疗卫生保健服务体系，大力推进保险，社会福利与民政事业。

怀化市沅陵县城总体规划（2003-2020）最先出现在湖南城市学院设计研究院有限公司。

益阳市域城镇体系规划（2000-2020）

城院设计 — Fri, 15 Sep 2023 17:47:59 +0000

项目地点 /Location：湖南益阳

规划人口 /Population:： 443 万人

用地规模 /Area： 1.2 万平方公里

完成时间 /Completion： 2003.10

委托编制单位 /Client：益阳市人民政府

获奖情况 /Awards： 2003 年湖南省建设委员会一等奖，2004 年中华人民共和国建设部二等奖

一、项目概况

益阳市位于湖南省中部偏北，资水纵贯东西。地理位置为东经110° 43′ 02″—112° 55′ 48″，北纬 27° 58′ 38″—29° 31′ 42″之间，直线距离东西长 217.5 公里，南北为 173.3 公里，总面积 12325 平方公里地，东与岳阳市的岳阳、湘阴两县为界，东南与长沙市望城、宁乡两县接壤；南与娄底市的涟源、新化两县相连；西与怀化市的溆浦、沅陵县交界；西北与常德桃源、汉寿、安乡县毗邻北与岳阳市的华容县和湖北省荆沙市石首县相望。益阳市历史悠久，西汉初年置益阳县，1950 年设县级益阳市，1994 年撤地建市，全市共辖资阳、赫山、南县、桃江、安化、沅江、大通湖 7 个县 ( 市、区 )，共 68 个建制镇、58 个乡，14 个街道办事处，2000 年底全市总人口 450 万人，国内生产总值 209.4 亿元，财政收入 5.28 亿元。

二、区域背景

益阳市在全省 13 个地级市中，人口（非农业人口）规模排第 6 位（30.5 万人）；财政收入排全省第 12 位。益阳市是湖南省环洞庭湖城镇圈的三个中心城市之一，在全省处于二级中心城市的地位。

1.形势与机遇

国家经济发展的重心向中西部转移，长江流域成为新的经济热点，洞庭湖的综合治理等是加速益阳经济发展的良好契机。

2.区位优势

益阳地处湖南省经济较发达地区之一的洞庭湖经济圈。

3.交通优势

益阳有已建成通车的长常高速公路，有319国道横贯市区，建成的石长铁路与现已修建的洛湛铁路在益阳交轨，并且随着洞庭湖的综合治理和资江的开发，益阳的水运将进一步加强，原来交通落后的益阳今后将成为湘中北地区重要的水陆交通枢纽。

4.政策优势

市委、市政府对小城镇建设的高度重视和实行中心城镇经济带动战略，城镇建设有了空前的地位。

5.农业与农村优势

发达的农业基础和丰厚的农业资源，使益阳自古就成为“鱼米之乡”，益阳的粮食、水产、麻类、芦苇、竹木、牲猪等农副产品产量居全省领先地位，农村经济富庶，这为工业与城市的发展提供了较大的推动力量。

6.良好的建设条件

益阳地处雪峰山余脉和洞庭湖平原的结合部，资水奔流不息，建设用地情况和城市用水条件良好。

三、发展战略规划

实施“突击重点、推进两头、完善基础、提高质量、形成体系”的城镇发展战略。形成以益阳中心城区为核心 ,以“一点三线”为重点 , 以 13 个重点建设城镇为支柱 , 以广大小城镇为基础，形成等级序列分明、规模科学合理、职能分工明确、空间布局有序的城镇体系。

1.“突出重点”：指突出“一点三线”区域的城镇发展。以益阳中心城区建设为重点 ( 即“一点”)，以益—桃—安、益—沅—南普一级公路、长常高速以及三一九国道、石长铁路交通走廊 ( 即“三线”) 为主轴，建设“一点三线”城镇密集区。

2.“推进两头”：一头是指合理发展益阳市中心城区，另一头是指大力发展中小城市和 13 个重点镇。

3.“完善基础”：是指加大基础设施建设力度，完善市域基础设施和城镇基础设施，重点放在“南北通道”的交通、能源、通信、水利、防洪等方面。

4.“提高质量”：是指提高城市道路硬化率、自来水普及率、然气普及率、人均居住面积、城镇绿地率、城镇景观、城镇市容市貌等。

5.“形成体系”：是指依托全市基础设施网络形成以益阳市中心城区为中心，以县城和县级市、重点镇为重点，以广大建制镇为基础的、各城镇规模等级分明、职能分工协调的城镇体系。

四、城镇体系结构规划

1. 至 2020 年，全市有大城市 1 个，中等城市 1 个，小城市 4 个，中心建制镇 9 个，一般建制镇 83 个。一级中心 1 个，规模 80 万人；二级中心 5 个，规模 15-30 万人；三级中心和重点发展镇 9 个，规模 2-5 万人；一般建制镇 83 个，规模 1-2 万人。城镇密度达每千平方公里 8.1 个，每十万人 6 个。

2. 湖区城镇重点发展轻工、食品，山丘区城镇重点发展竹木和矿产品加工；城镇的经济职能将由单一的水平门类分工向水平与垂直门类分工相结合转变，促进城镇职能的综合性与专门化；城镇间有机分工、协调发展。

3. 空间上将以益阳中心城区为核心，以益阳——桃江——安化、益阳——沅江——南县、长常高速和319国道以及石长铁路交通走廊为主轴，以中心建制镇为支柱，以广大小城镇为基础，形成布局有序的“一点三线”空间结构。

益阳市域城镇体系规划（2000-2020）最先出现在湖南城市学院设计研究院有限公司。

娄底市域城镇体系规划（2006-2020）

城院设计 — Fri, 15 Sep 2023 02:45:39 +0000

项目地点 /Location：湖南娄底

规划人口 /Population: 450 万人

用地规模 /Area： 8117 平方公里

完成时间 /Completion： 2008.02

委托编制单位 /Client：娄底市人民政府

获奖情况 /Awards： 2012年湖南省城乡规划学会二等奖

一、项目概况

娄底市位于湖南省中部，东邻湘潭，南傍衡阳、邵阳，西毗怀化，北接长沙、益阳。辖娄底中心城区（娄星区、开发区）、冷水江、涟源二市和双峰、新化二县，总面积 8117 平方公里。

规划确定了市域中心城市——市域二级中心城市——县（市）域中心城市—— 重点中心镇——一般建制镇 5 个层次的城镇等级结构。

以各个区域的综合型城镇为枢纽，以工业、商贸、旅游和其他特色型城镇为发展动力，形成不同类型互相协作的城镇职能结构。

规划形成“极化一点，构筑一带，壮大三轴”的城镇体系空间格局。

极化一点：突出中心城市（娄底中心城区），形成区域经济增长极核，通过中心城市发展，带动市域经济的全面发展，加强中心区与次中心城市（冷水江市）的联系，突出其在全市城镇体系空间结构中的地位。

构筑一带：响应湖南省“西部开发”发展战略，充分借助株六铁路、娄新高速公路（待建 )、S225、S312 省道构成的综合型交通运输经济走廊。建设以冷水江、双峰、涟源、新化等一级城镇发展轴上的主要节点城镇。接纳中心城市的辐射，带动农业产业化和农村经济快速发展。

壮大三轴：接纳一级城镇发展轴线向外辐射，沿省道 S209 向益阳和邵阳方向、沿洛湛铁路向益阳、长沙方向；沿二广高速向邵阳、湘潭方向、并向外延伸，形成三条二级城镇发展轴，加强其他等级城镇与中心城市的联系。

二、空间布局

娄底公路交通网络规划形成三个层次：第一层次以上瑞高速公路、二广高速公路、娄长高速公路、娄新高速公路、娄衡高速公路、娄益高速公路组成公路主骨架。第二层次由 G207、G320 国道、S312、S225、S210、S217、 S209 省道，连接娄底市域各级中心城市（镇）和主要风景区，构成放射状公路网，并同中心城区外环路相衔接，道路等级为二级及二级以上。第三层次由 67 条主要县道构成，公路等级达到三级以上。第一、第二层次共同构成公路主网络，即“六纵四横”的公路结构。

六纵即：二广高速、上瑞高速、G320、G207、S217、S209。

四横即：娄新高速（娄长高速、娄益高速、娄衡高速 )、S312、S210、S225。

规划形成“一轴、一心、两翼”的旅游总体空间布局。

一轴：指东起曾国藩故居旅游区，依托株六铁路和上瑞高速公路联系线，以及娄星一涟源一冷水江一新化高速公路，西止新化紫鹊界一奉家山世外桃源旅游区。

一心：指娄底中心城区、全市的政治、经济、文化、交通中心，也是全市最大的客源市场聚散地和组织地，全市旅游接待中心。

两翼：娄底市域内最高品位的旅游资源分布在市域东西两端，东端曾国藩故居旅游区，西端紫鹊界梯田一奉家山——梅山龙宫旅游区，是娄底市旅游东西二扇大门。

娄底市域城镇体系规划（2006-2020）最先出现在湖南城市学院设计研究院有限公司。

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